La provincia de Mendoza continúa avanzando en la implementación de su marco regulatorio para el cannabis medicinal y el cáñamo industrial.
Tras la reglamentación de la ley provincial 9.617, el Ministerio de Producción publicó la resolución que aprueba el procedimiento administrativo para la presentación, evaluación, aprobación y seguimiento de proyectos productivos.
La resolución no crea nuevas actividades habilitadas ni modifica el alcance de la ley. Su función es otra: establecer cómo deberán tramitarse los proyectos y bajo qué criterios serán analizados por la autoridad provincial.
Para empresas, emprendimientos e instituciones interesadas en desarrollar actividades vinculadas al cannabis medicinal y al cáñamo industrial, el procedimiento constituye la puerta de ingreso al régimen provincial.
Un procedimiento para ordenar la presentación de proyectos
El Anexo de la resolución desarrolla paso a paso el circuito administrativo que deberán atravesar quienes pretendan presentar un proyecto.
Entre otros aspectos, establece:
- la información técnica y administrativa que deberá acompañar cada presentación
- la documentación requerida
- las instancias de evaluación
- los organismos provinciales que intervendrán durante el proceso
- los mecanismos de seguimiento una vez aprobado el proyecto
El objetivo declarado es dotar al régimen de criterios uniformes para analizar las iniciativas vinculadas a la producción, investigación, industrialización y demás actividades comprendidas por la legislación provincial.
¿Quiénes podrán presentar proyectos?
La resolución contempla la presentación de proyectos por parte de personas humanas y jurídicas dentro del marco previsto por la Ley 9.617.
Sin embargo, uno de los puntos que genera mayor interés para el sector es el alcance territorial de la norma.
Del texto del procedimiento surge que los proyectos deberán desarrollarse dentro de la provincia de Mendoza y ajustarse a la normativa provincial, pero la resolución no establece de manera expresa si una empresa radicada fuera de Mendoza puede presentarse directamente o si deberá constituir algún tipo de establecimiento o radicación provincial para hacerlo.
Para empresas de otras jurisdicciones interesadas en invertir en Mendoza, este aspecto podría requerir futuras precisiones por parte de la autoridad de aplicación.
Qué deberá contener un proyecto
Más allá de la actividad específica, el procedimiento exige que las presentaciones incorporen información suficiente para permitir una evaluación técnica integral.
Entre otros elementos, deberán describirse:
- el objeto del proyecto
- las actividades que se pretenden desarrollar
- la ubicación donde se ejecutará
- los aspectos técnicos y productivos
- la información necesaria para verificar su viabilidad dentro del marco regulatorio vigente
El procedimiento también prevé distintas instancias de requerimiento de información complementaria cuando la documentación resulte insuficiente.
Cómo será la evaluación
La Resolución 428 organiza un esquema de evaluación técnica y administrativa que involucra distintas áreas del Estado provincial.
Durante ese proceso podrán solicitarse aclaraciones, documentación adicional o modificaciones a la propuesta presentada antes de adoptar una decisión definitiva.
Una vez aprobado un proyecto, la autoridad de aplicación también conservará facultades de seguimiento y control para verificar el cumplimiento de las condiciones bajo las cuales fue autorizado.
Un paso más en la implementación de la Ley 9.617
La publicación del procedimiento representa un nuevo avance en la implementación del régimen provincial aprobado por la Legislatura mendocina.
Hasta ahora, la Ley 9.617 y su decreto reglamentario habían definido el marco jurídico general para el desarrollo del cannabis medicinal y el cáñamo industrial en la provincia.
La Resolución 428 incorpora ahora la herramienta administrativa necesaria para comenzar a canalizar las presentaciones de proyectos bajo reglas previamente establecidas.
Para empresas del sector, contar con un procedimiento definido aporta previsibilidad respecto del modo en que serán evaluadas las iniciativas, aun cuando algunos aspectos prácticos continúen requiriendo precisiones.
Lo que deberían mirar las empresas interesadas
Para quienes analizan desarrollar proyectos en Mendoza, la resolución deja algunos puntos especialmente relevantes:
- ya existe un procedimiento formal para presentar iniciativas ante la Provincia;
- las presentaciones deberán acompañarse de información técnica y administrativa suficiente para permitir su evaluación;
- el proceso prevé requerimientos adicionales de documentación y distintas instancias de análisis;
- los proyectos aprobados quedarán sujetos a mecanismos de seguimiento y control por parte de la autoridad provincial.
Más que una autorización automática, el nuevo régimen configura un procedimiento de evaluación integral destinado a verificar la viabilidad técnica, administrativa y normativa de cada proyecto.